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常见问题

 

1. ICTI "关爱" 程序(ICP)是什么?

ICP是一个关乎全球玩具工业的倡议,目是促进玩具工业的公平劳动标准及安全工作环境。这个道德生产项目超越了一般工厂需要遵守的常规,以建立一个国际性的商业守则,并为全球玩具业的供应链制订一个统一的道德生产标准。同时,ICP亦建立了一套准则以监察工厂的生产程序是否符合标准,亦为有需要的工厂提供指导及培训。
 


2. ICTI "关爱" 程序(ICP)如何演化至现有模式?

从程序的角度来看,作为一个不断更新的项目,我们一直致力评估ICP的可用性,从中学习并寻找改善方法,以更有效地实现其使命及目标。

迄今已作出的改善包括:

  • 提升审核公司及审核员的资格及改善认证程序,包括增加复核的次数与认可审核公司的数目,并提供专业的审核员培训课程;
  • 由ICFAL集中分配审核公司的工作以提高审核过程中的透明度。

 


3. ICTI CARE 如何提高行业的参与度?

ICTI CARE从开始就认为如要成功说服玩具厂参与ICTI CARE,必须先获得玩具品牌、授权商及零售商的支持。参与的玩具品牌及有自家品牌的零售商需要加入"日期确定"计划,承诺在协议日期后,仅向持有ICTI CARE合格证书的工厂进行采购,同时,零售商及授权商将会被要求加入"统一程序",意即他们可以选择修改其人道生产守则,以令守则与ICTI CARE趋于一致,或直接将ICP视为他们自身的人道生产守则。
 


4. ICTI CARE 产生甚么正面影响?

截至2015年10月,有超过1,100间工厂参与ICP,当中包含了超过60万名工人。这些工厂包括已符合ICP要求、或正在努力改善以符合ICP要求的工厂,其中亦有部份工厂已成功改善工人的工作环境,另外,有超过900个来自29个国家的玩具品牌、授权商及零售商亦参与了ICP品牌承诺计划,表明在协定日期后只会选择在获得ICTI "关爱" 程序认证的工厂进行采购,可见ICP获得广泛买家支持。
 


5. 为何ICTI CARE 值得信任?

工厂首先需要通过一个由ICTI CARE认可并授权的独立第三方审核公司进行审核,审核期间,厂方需向审核员展示工厂能够有效并真实地履行ICTI商业行为守则,方可取得ICP合格证书。

为避免审核员、工厂及品牌之间存有利益冲突,ICTI CARE准备了不同措施,以减低甚至消除这种风险。

  • ICP由来自美国纽约的非牟利机构─ICTI "关爱" 基金管理,当中由多个利益相关方组成的管治委员会负责监督ICP的运作,并会根据需要来审批各项计划方针及决定。
  • 根据技术顾问委员会的建议,管治委员会会联同已获认可的审核公司一起评估工厂情况。为避免利益冲突,其中一个获得认可的条件是─该审核公司不可与被审核有关社会责任议题的工厂有任何咨询关系。
     

6. ICTI CARE 如何在玩具工业中独立运作?

为了推广ICTI商业行为守则及支持ICP的发展,整个玩具行业均加强了其对履行社会责任的承诺。整个计划由一个非牟利的基金会 一 ICTI "关爱" 基金负责营运及监察,当中的管治委员会成员包括来自玩具行业、公民团体、非牟利组织及跨政府部门组织。
 


7. ICTI "关爱" 程序(ICP)如何提高运作的透明度?

自2011年起,我们每年都会把财政报告摘要及管治委员会的会议记录上载到ICP网页,同时,我们亦会公开年度工厂调查的结果,并列明各种有待解决的问题及需要改善的项目。
 


关于合规政策

8. ICTI CARE 能夠听到来自劳动界的声音嗎?

ICP从一开始便致力发展一个公平的委员会,成员除了来自玩具界 (包括生产商及品牌代表) 外,亦有来自劳工团体及公民团体。在劳工关注委员会内,其中一位成员来自公平劳动协会,同时,我们正积极寻找另一位合适成员加入,另外,在公民团体当中,成员分别来自国际青年协会、哈佛大学肯尼迪政府学院,及一位前芬兰国会及政府大臣。
(请按此以获得更多信息。)
 


9. ICTI CARE 如何确保工人最少能够获得法定最低工资,以及其工时符合国家法例要求?

符合国家法定最低工资是ICTI CARE的基本要求,如工厂未能符合标准,将被视为严重违规,除了不会获发证书,亦需要参与工时方面的持续改善计划(CIP)。

CIP允许符合工资要求、对工人的工时采用公开态度、以及未有其他严重违规行为的工厂与ICP签定协议,以承诺在特定时间内,改善工时方面的问题。计划得以发展,全因工厂实际工时与法定要求工时相距太远,而工厂亦未能轻易改善问题。实施这个计划后,大量在工时方面未能符合要求的工厂加入CIP,并透过正常审核监察工厂达致被要求的进度。
 


10. ICTI CARE 对于"基本生活工资"持有甚么立场?

最低工资由政府订立,所以ICP以支持工人获得可反映其工作表现的工资,及绝对符合政府规定的工厂为依归。ICP对于"基本生活工资"的概念已考虑多时,总的来说,ICP是支持及跟随国际劳工组织 (ILO) 的政策,即逐步实施以达到商定或由独立专家制定的目标。我们当前正在评估这个方法,同时亦有向我们的劳工关注委员会咨询建议。ICP会继续寻找更好的解决方法,但与此同时,可以观察到符合政府规定能为工人带来显着的改善。
 


11. ICTI CARE 如何打击腐败及不道德行为?

ICP视上述两种行为为零容忍 (Zero Tolerance) 。ICP就此议题建立了明确政策,并全面宣传,以确保所有相关部门都意识到其重要性,遇到上述行为时能够及时向我们举报,而我们亦可进行相应的内部操作。同时,正面的行动,例如提供教育及培训,以及对专业协会及认可审核员的鼓励,亦是相当重要的。
(请参阅ICP流程手册第七章以获取更多信息。)
 


12. ICTI CARE 如何教育工人可根据中国劳动法,以维护自己的工人权益?

过去两年,ICP一直致力以公私型合作关系与下列公司合作:

  • GIZ─协助德国政府推动可持续发展的国际合作机构
  • DVSI, 德国玩具协会
  • 中国玩具及婴童用品协会
  • 中国政府 - 负责制定及实施劳工政策

ICP与上述机构联营试行计划,以协助工人认清自身的劳工权益及求助方法,计划包括:

  • 举办"工人培训日"向工人解释劳工权益
  • 派发印有热线号码的随身卡片予工人
  • 工人热线由ICP的合作伙伴 ─ 一个非政府组织营运,供工人作查询及举报违规之用

试行计划完满结束,ICP现正透过向各国宣传的方法,致力寻找及运用资金以扩大整个计划。

国际玩具工业理事会(ICTI)成立于1974年,是全球玩具交易联会的协会,其19个成员国的产品涵盖了所有类型的玩具及相关产品。ICTI于1995年采用了商业行为守则,并于1996年演化至现时这个守则,同年,ICTI亦采用了消防及应急准备指南,以提高全球玩具厂的安全意识。ICP于2002年获ICTI批准成立,并于2004年正式投入运作,总部现设于香港。